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2008.07.12 01:42

[지방행정2]우리나라의 지방자치는 전쟁중에 실시되었다?

우리나라에서 지방자치제는 언제
처음 실시되었을까요?
1990년대에 들어서야 실시되었다고 알고 계신 분들이 있을 듯한데..
사실 지방자치제가 처음 실시된 시기는!!
바로 1952년, 6.25전쟁 때랍니다.


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<그림 1. 지방의원 선거 모습>

어떻게 해서 이때 지방자치가 실시되었던 것인지에 대해서는
여러가지 얘기가 있어요.
이승만 대통령이 지방에 있는 자신의 세력을 모으기 위해서였다는 의견,
또 민주주의를 자주 논했던 이 대통령의 평소 신념에 의한 것이었다는 의견 등등.

이렇게 해서 우리나라 최초의 지방의회 의원을 뽑는 선거가 실시되고
민선지방의회가 구성되었답니다. 이게 1952년 4월의 일이니까,
지금으로부터 56년 전의 일이네요..

하지만 그 시절에는 지방자치가 오늘날처럼 잘 이뤄졌던 것 같지는 않아요.
우리나라는 전쟁이라는 특수한 상황에 처해 있었고, 사람들의 인식도 부족했으니까요.
우리 할머니의 얘기를 들어봐도 이 사실을 알 수 있었어요.



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: 할머니 6.25 시절에 어땠어요?

할머니(정삼진, 1936년~) :  그때? 무서웠었어. 연이네 할머니가 혼났어 그때 ~ 연이네 할아버지는 인민군 나가고..강제로 끌려나갔지 강제로. 우리집이 우물 있는 마을 중앙 집이었는데 그때, 그 큰집을 피란민 다 내주고, 옆에 쪼그맣게 사랑채에서 우리 가족 살았어. 인민군이 닭잡으라 그러면 닭잡고. ......그래가지구서 우리는 피난가려그랬는데 그렇게 눈이 쌓여서 못갔어. 개봉동 이모 할머니는 난리중에 시집가느라고..

: 왜 하필 그때 시집가려고 그런거에요?

할머니 : 인민군이 잡아가니까는. 아가씨들은 잡아갔어 막. 장롱도 암것도 못해가지고서는 그냥 갔지, 난리 중에..

: 할머니 그때 지방의원 선거 했던 생각 나세요?

할머니 : 그 때 난 선거 못했지, 어려서. 어른들도 몰라 그때는~
       
           <사진 2. 우리 할머니>


이랬던 우리나라의 모습이...
어떤 변화 과정을 거쳐서
오늘의 지방 행정의 모습을 갖추게 되었을까요?
다음 편에 계속..^^





 Written by 대학생 사이버 건국내각 내무부 정책보좌관 이지현

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